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2017年怀化市水利工作要点

发布时间: 2018-02-11 17:26 信息来源:办公室 责任编辑:市水利局 点击量:

    2017年怀化市水利工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全国水利厅长会议精神,紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设工作部署,以防洪安全、工程建设为重点,以改革创新、项目谋划为动力,以能力建设为保障,狠抓水利,大干快上,力争年度水利投资增长8%以上,全面优化水利设施网,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

     1扎实做好防汛抗旱工作。据初步分析,2017年我国气候年景总体偏差,极端天气情况可能多发重发,防汛抗灾形势不容乐观。按照国家防总全体会议部署,立足于防大汛、抗大旱,提前做好各项工作。一是加快水毁灾损水利工程修复,汛前完成修复任务,全面恢复防洪功能,确保度汛安全。二是加快防洪减灾工程建设,加快城镇堤防、山洪灾害易发区治理、病险水库水闸除险加固和水毁设施恢复工程建设。三是提前部署迎汛度汛工作,提早落实预案方案,切实抓好汛前检查、隐患排查和整改落实。四是围绕推进防灾减灾救灾体制机制改革,继续抓好基层防汛抗旱体系和能力建设,加快提升洪旱灾害防御能力。

     2、加快推进重点水利工程建设。一是重点推进农村安全饮水全覆盖。2017年作为农村安全饮水全覆盖决战年,力争完成《全市农村安全饮水全覆盖两年行动计划》75%以上的目标任务,麻阳、通道、靖州、中方等7个县率先实现全覆盖,解决70.95万农村人口饮水困难。二是兴建水库群工程。通过开展与社会资本合作,力争在年内启动兴建水库群项目。三是农田水利工程。实施7个小型农田水利项目县,溆水大型灌区、黄土溪中型灌区续建配套和节水改造,农村小型水利工程建设,着力解决好农田灌溉最后一公里问题。四是水生态工程。继续抓好碧水、青山、蓝天工程和水土保持工作,实施8个国家水土保持重点项目县,治理面积147平方公里,扎实做好一个国家水土保持生态文明综合治理工程县,加快怀化城区生态水系、河湖联通、生态湿地等水生态项目前期工作,争取政策性贷款投入,确保工程早日开工建设。五是农村水电工程。实施29座农村水电站增效扩容改造,新增装机容量1.05万千瓦,抓好全国第一批小水电扶贫项目(通道老溶滩电站建设)试点工作,探索小水电扶贫有效模式。

     3、突出抓好水利改革创新工作。一是全面推行河长制,继续推进洪江市河湖管护体制机制创新试点,在2017年底以前在5公里以上河流全部建立河长制,实现责任体系全覆盖。二是以实施湖南省大中型水库大坝安全运行管理三年行动计划为契机,在全市60座大中型水库全面建成大坝安全可靠、队伍高效精干、制度执行到位、调度切实管用、水质防治有效的大中型水库安全运行管理机制。三是深化水利投融资体制改革,以实施农村饮水安全巩固提升工程、重点民生水利项目为重点推广运用PPP模式,健全政府和社会资本合作建设水利的激励机制;用好过桥贷款、专项建设基金、抵押担保贷款(PSL)等政策,为加快水利建设提供中长期低成本的信贷支持。四是稳步推进水行政管理体制、水资源管理体制、水生态文明体系、水利工程监管体制等各项改革。

     4、全力做好规划和项目前期工作。一是尽快完成沅江流域综合规划、城市水利规划、水资源管理6项规划的编制工作,做好抗旱规划、灌溉发展规划、水土保持规划、水利风景区规划等专项规划的编制工作,推动各项水利工作加快发展。二是强化谋划和规划,按照提前两年的思路分层次、分步骤、分梯队做好项目储备,全市2017-2018年水利储备项目规划投资额达到150亿元以上。三是加快推进项目前期工作,成立水利社会资本合作建设项目前期工作办公室,加快推动水利社会合作项目建设,完成大冲垄等14座新建小型水库可研(其中6座完成初步设计及批复),完成红岩大型水闸、靖州水酿塘中型水库除险加固初步设计工作,完成四水治理项目的可研、初步设计及批复工作,力争水大型灌区续建配套项目前期工作取得实质性进展。

     5、着力加强行业能力建设。一是加强政治思想建设,深入推进“两学一做”学习教育,聚焦“抓基层、打基础、练好基本功”,开展全市水利系统夯实基层党组织建设年活动。二是加强廉政水利建设,全面落实党风廉政建设责任制,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治,加强重点领域的廉政风险防控。三是加强依法治水能力建设,健全水行政执法体系,争取省水利厅在怀化设立沅水监察支队,优化行政许可审批服务,加大涉水案件查处力度,扎实推进水土保持监督执法新举措,有效防治开发建设活动造成的人为水土流失,促进人水和谐发展。四是加强水利建管能力建设,认真落实项目法人责任制,大力规范工程招标投标,加强建设监理、安全生产、进度质量管理,加快水利建设市场信用体系建设。五是加强干部队伍建设,深入实施水利人才战略,加强高层次专业技术人才引进工作,开展技能人才专题培训,加强干部日常考核,健全完善干部激励约束机制。

 


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